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荔城区创新机制,将每月16日作为“安全生产日”, 动员全区上下共同参与—— 奏响安全生产“交响曲”

发布时间:2019-03-26 16:15 点击数: 字号: T | T

  3月16日,荔城区在市体育中心开展“安全生产日”活动启动仪式。现场举行了安全生产宣传咨询和消防器材使用演示活动,区领导带头参与活动。 

  

  从今年开始,荔城区委、区政府创新工作机制,将每月的16日作为全区“安全生产日”,旨在动员全区上下共同参与到应急管理、安全生产、防灾减灾工作中来,全面提高广大干部群众的安全生产意识和应急处置水平,实现全区安全生产形势的持续稳定向好。 

  

  主题采取“4+X”模式 

  

  近年来,荔城区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入推进安全生产领域改革发展为主线,以“生命至上、安全第一”为主题,着力营造人人都参与、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改的良好氛围,为建设新时代美丽荔城创造更好的安全环境。 

  为推进安全生产工作机制常态化,荔城区委、区政府出台《关于开展“安全生产日”活动的通知》,将每月的16日作为“安全生产日”,活动主题采取“4+X”模式,即在宣传教育、检查执法、整改闭环、应急演练这4项固定主题的基础上,各镇街、工业园区和区直有关单位可根据当前工作重点和实际,自行确定活动主题,每次活动可选择一个或多个主题,使内容更加丰富、更贴实际。 

  在宣传教育主题方面,该区提出,通过开展安全生产宣传教育“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”等“七进”活动,提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力。在检查执法主题方面,通过突击检查、明察暗访、随机抽查、联合检查等方式,集中开展安全生产大排查大整治,做到“检查有方案、现场有记录、隐患有处理、整改有结果”。对发现的隐患问题,当场下达执法文书,督促限期整改到位;对违法违规问题和不落实整改的,严格执行“四个一律”要求,形成持续有力震慑,推动企业认真履责。在整改闭环主题方面,通过查漏补缺、实地督导的方式,对安全隐患整改措施落实情况及时进行“回头看”,重点核查上级督查督办、区领导检查、部门自查、社会举报反映以及区安办交办各类安全问题和隐患,对出现反复或整改不符合要求的,立即重新组织整改;对拒不整改或者整改后仍不符合安全生产条件的,按法律法规严肃查处,实现隐患整改无死角。在应急演练主题方面,各镇街每年应组织不少于2次的综合应急演练,各重点行业领域部门每年应组织不少于1次的专项应急演练。 

  同时,各镇街、工业园区和区直有关单位可根据本辖区、本行业工作特点,坚持问题导向,瞄准短板和薄弱环节,制定专题活动方案,进一步补齐工作短板,提升安全生产整体水平。该区还规定,各级主要领导每年应不低于4次,分管领导应不低于8次带队检查安全生产工作,推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。 

  

  绩效考评“5+X”指标 

  

  安全生产无小事。荔城区委、区政府高度重视安全生产,主要领导牢牢把安全生产和消防工作抓在手中,多次召开会议作强调部署,并带队深入基层一线开展检查指导,督促落实。各镇街、区直各部门党政领导也按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定,落实本辖区本行业第一责任人责任,各司其职,抓好落实。 

  根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省实施细则,为进一步加强安全生产考核结果应用,荔城区提出,2019年度各镇街绩效考评中安全生产分值为4分(与经济指标绩效考评同等分),各安委会成员单位分值为3分;主要从工作计划、人员保障、隐患治理、执法处罚、事故防范等5个方面进行量化,并制定了《荔城区绩效考核安全生产部分评分标准》。 

  其中,工作计划方面,主要是检查结合本辖区、本行业领域实际制定年度安全生产工作计划(工作要点)及落实情况。人员保障方面,各镇街按照区委、区政府要求,配备安全监管队伍情况;开发区、工业园区、工艺城、鞋服城、珠宝城安全管理机构设立情况;区安委会各成员单位明确分管安全生产领导和安全生产联络员情况。隐患治理方面,包括上级督查、交办各类安全问题和隐患整改落实情况;区党政领导带队检查发现的安全问题和隐患整改落实情况;通过安全生产购买服务发现的安全问题和隐患整改落实情况;区安办交办、督办各类安全问题和隐患整改落实情况;本辖区、本行业领域自行组织开展安全检查、督查发现的问题和隐患整改落实情况;群众举报或社会反映强烈的安全问题和隐患整改情况等。执法处罚方面,包括各镇街开展安全生产执法和立案处罚情况;负有法定执法权限的部门开展安全生产执法和立案处罚情况;负有法定执法权限的部门组织、参与联合执法情况。事故防范方面,即当年安全生产事故防范情况。 

  该区应急部门还牵头实行安全生产工作提醒单、交办单、督办单等“三单”管理制度,并将责任单位完成情况纳入年度安全生产目标责任考评,切实提高安全生产工作落实的效能效率,推动各项工作实现闭环管理。 

  

  现场活动“1+X”形式 

  

  机制建立健全,活动有序展开。3月16日启动仪式现场,还举办了以“生命至上、安全发展”为主题的“安全生产日”暨“食品安全宣传日”“环境宣传日”“消防安全咨询日”宣传活动,以“1+X”的多元化内容,形成安全生产宣传声势。 

  各镇街、各单位密切配合,依照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,做好分管及行业部门的自查和多部门联合大检查工作,做到发现问题,解决问题。 

  活动现场,区交警大队、消防大队等部门单位设置了咨询点,通过发放宣传资料、事故案例展示、安全知识图片展、消防器材展示、液化石油气瓶辨识等直观方式,对危险化学品安全、消防安全、职业卫生、食品安全、环境安全、交通安全、燃气安全等不同行业领域的安全知识进行全面宣讲,为群众提供安全咨询服务,解答疑惑,生动有效地把安全生产知识传递到群众当中。 

  黄石镇举行了“安全生产月”和“安全生产万里行”宣传咨询日活动。该镇安委会成员单位共设置6个咨询台,接受群众咨询,解答公众关心的安全生产问题,摆放宣传展板30多块,发放各类宣传单2000多份,大力宣传普及安全生产各类法律法规、职业卫生常识和应急逃生等内容。 

  为了给广大群众上好生动的安全课,3月16日晚,新度镇开展“安全生产咨询日”活动,通过设立咨询台、派发宣传小册子、展示安全装备和劳动防护用品、播放宣传片等方式,普及有关企业生产、交通出行、用电用气、建筑装修、应急防火等安全知识,吸引了许多企业员工和普通群众驻足咨询。许多居民主动前来反映在工作、生活中存在的安全隐患,希望相关部门予以及时消除。 

  当天下午,区教育部门则在新溪小学举行“童心绘安全”现场绘画,鼓励孩子用五彩的笔画,描绘对“安全”的理解、对“生命”的热爱,在少年儿童的心中种下安全的种子,让“生命至上,安全发展”的意识在心中生根发芽。区建设部门在工地上组织开展了“人工急救现场演示”“安全防护猜猜乐”“安全知识连连看”等互动游戏,同样人气很旺。活动巧妙地将安全生产法律法规、应急和防灾减灾救灾等科普知识融入到游戏答题中,为广大建筑工人上好一堂生动、形象的安全课。 

  荔城区各相关部门还按照全方位、零容忍的总体要求,重点加强对区域内建筑工地、生产经营企业、超市、食品药品、宾馆饭店、人口密集场所等重点行业和领域的安全生产检查。坚持“严”字当头、“细”字谋划、“实”字着力、“效”字落地,敢抓敢管、敢于动真碰硬,对隐患和问题“零容忍”,做到不留盲区、不留死角、不走过场。 

  在多举措开展安全大宣传大检查活动的基础上,该区不断总结好经验、好做法,探索构建可执行、可监督的日常检查管理体系,形成行业部门监管、生产经营单位负责、社会广泛参与、上下齐抓共管的安全生产工作格局。 

  

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