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危险化学品安全与监管,你了解吗?市安监局局长在线解答!

发布时间:2018-11-14 16:39 点击数: 字号: T | T

为普及危险化学品安全管理知识,11月13日,莆田新闻综合广播电台在线访谈节目邀请到市安全生产监督管理局蔡国萍局长,就有关危险化学品安全监管的相关内容和各位听众互动。 

 

 

丹荔:请问危险化学品的范畴包括哪些? 

蔡国萍:国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》中对危险化学品有明确的定义。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。其实,危化品不是什么洪水猛兽,它在我们日常生活中随处可见,比如胶水、油漆、涂料、汽油、液化天然气等。我国对危险化学品的管理实行目录管理制度,列入《危险化学品目录》的危险化学品将依据国家的有关法律法规采取行政许可等手段进行重点管理。

 

 丹荔:目前,我市危险化学品企业是怎么样的情况呢?

 蔡国萍:先介绍一下全市危险化学品企业的基本情况。我市对危险化学品企业在布局规划上主要有两处,一处是位于仙游枫亭的危化品集中区,就,还有一处是位于秀屿区的石门澳化工园区。截止目前,全市共有危险化学品企业402家,其中,生产企业13家,带储存设施经营企业6家,加油站103家,零售经营企业280家。另外,我市境内共有3条陆上长输油气管道,总长度190.2公里,在建的化工项目2处。全市列入安监部门重点监管的重大危险源有5处、涉及重点监管化工工艺有2家,此外,全市还分布有上千家无需许可的使用危险化学品企业。

 

丹荔:我市危化品安全监管中普遍存在、比较突出问题是什么?

蔡国萍:首先,从大的方面来看,有三个比较突出的问题。一是城市的不断扩张造成原本在城外的部分危化品企业与周边居民区安全间距不足,危化品小微企业进园入区存在困难;二是交通网络的不断建成造成部分危化品输送管道穿越公共区域或者被占压;三是LNG接收站、赛得利、PA6、CPL等一批大型化工项目建成后,安监部门监管能力与现实要求不相匹配的矛盾逐步凸显。

全天pk10计划  其次,从企业角度看,也有三个比较突出的问题。一是企业主体责任不落实。我市大部分危险化学品生产经营企业规模较小,企业业主文化水平不高,重效益、轻安全的观念仍普遍存在。二是从业人员专业素质不高。危险化学品从业人员专业素质不高且流动性大,一些企业的从业人员虽经过危险化学品安全培训取证上岗,但发证一段时间后人员又变更,导致新进岗位人员未经过安全培训而上岗的情况。三是非法生产经营行为时有发生。极少数群众为了获取利益,采取地下家庭小作坊进行生产危化品;部分经营业主把各类危险化学品储存在不符合要求的场所,还有很大一部分甚至放在居民区的车库内,存在较大隐患。

 

丹荔:针对这些普遍存在的问题,市安监局是如何开展危险化学品安全监管工作的?

 蔡国萍:危险化学品领域是安全监管部门工作的重点之一。为了做好危险化学品安全监管工作,今年以来,市安监局主要做好以下几个方面的工作:

一、开展危险化学品安全综合治理工作,推动人口密集区企业搬迁。

二、开展全市危险化学品专项整治工作,提升本质安全水平。

三、结合日常行政许可、执法计划以及各专项工作,

四、强化应急管理,提升事故预防能力。

五、强化监管队伍建设。

 

丹荔:刚才提到“双重预防机制”,具体解释一下?

蔡国萍:2016年1月26日,习总书记在中共中央政治局常委会议上首次提出构建风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制。随即国家、省、市政府分别制定工作方案,推动双重预防机制创建工作开展。2017年,我市通过政府购买服务的方式,在全市20家危险化学品重点企业开展双重预防机制创建试点工作,取得较好的成效,获全省推广。

通过开展双重预防机制,能够有效推动企业建立安全生产风险分级分类管控制度,定期开展风险评估和危害辨识,对安全生产风险确定红、橙、黄、蓝4个风险等级并登记建档,实行分级、分层、分类、分专业管理,明确各级各类人员风险管控岗位责任。

试点企业通过辨识风险点,制定有效风险管控措施,从根本上降低事故发生的可能性;通过科学排查隐患、落实整改措施,有效提升企业本质安全。通过划分风险单元绘制风险分布地图,实现政府对各级风险点制定有针对性的管控措施,实行动态的差异化管理。从而有效遏制各类生产安全事故的发生,全面提高危化企业安全生产管理水平。

 

全天pk10计划丹荔:其实还有一个问题,现在很多市区楼盘都建在加油站附近,很多市民都很担心,住在加油站附近安全有保障吗?

蔡国萍:这个确实是很多市民都担心的。2015年天津港大爆炸,周边的小区也受到了影响,很多市民对自身居住环境的安全都非常担心,在这里,我给大家介绍一下我们加油站的安全监管。一个加油站从规划到审批到建设,市政府的规划、发改、经信、环保、消防、安监等部门都会参与,安监局只是其中一个环节,因为加油站经营的汽油属于危险化学品,所以我们向加油站核发《危险化学品经营许可证》,在审批过程中,我们的工作人员会一一核实加油站的规划、消防等审批手续,同时,危化品领域的专家组会依照《汽车加油加气站设计与施工规范》一一核对,保证加油站与周边设施的安全距离满足要求。我们每年都会把全市加油站的主要负责人和安全管理人员召集在一起,进行安全培训,推动加油站企业落实安全生产主体责任。今年以来,市安监局开展的危化品专项整治,也包括加油站安全生产专项整治。在专项整治期间,市领导也多次带队前往各县(区)突击检查加油站安全生产工作,严厉查处违法违规行为,着力保障全市加油站的安全。

 

丹荔:在日常生活中,我们经常会发现一些危化品企业或加油站等存在安全隐患,应该怎么和安监部门联系?

蔡国萍:日常生活中发现安全隐患可以拨打我市安全生产12350举报投诉热线,市民如果发现安全隐患或安全生产事故,都可以通过这个途径进行举报。此外,市民还可以在市安监局官方网站留言,进行举报和咨询,市(县、区)两级安全监管部门会及时进行调查核实,督促企业整改。

在这里,我们由衷地希望广大听众多参与安全生产、多关注安全生产、多支持安全生产,为实现全市安全生产形势的稳定作出更大的努力。

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